新闻发布会 | “一带一街”无障碍监督公益检察宣传片首发仪式

新闻发布会

在这个金秋送爽却偶有台风骤雨的季节，南京路步行街、外滩等城市地标展示了上海旅游节一幕幕盛景，其中无障碍设施环境的建设以一份特别的温暖与坚持，诠释了上海国际大都市的人文关怀与社会责任。

2024年9月20日，黄浦区检察院通过网络发布“一带一街”无障碍监督公益检察宣传片，展现黄浦区在“一带一街”（即“一江一河”滨水带与南京路步行街）无障碍示范区高标准建设中的阶段性成果，同时总结并展望无障碍环境建设的未来方向。该发布会采用网络直播的形式，邀请本市多家媒体参与。

公

益

“益”路守护 破“碍”同行

公益宣传片

2023年以来，黄浦区检察院对标上海“心脏、窗口、名片”的区域定位，围绕外滩滨水带和中华第一商业街南京路步行街两个标志性区域，由点及线、由线及面，开展系统性的无障碍监督，以人为本，打造国际化大都市核心引领区的无障碍示范功能。

该片聚焦黄浦商文旅核心区域，以外滩滨水带、中华第一商业街为蓝本，由检察官深入城市肌理，去关注城市空间的每一个微小角落，通过公益监督推动检政社企四方联动，破除障碍，让行无忧。

01

立足商旅文定位

铆准无障碍需求的基准点

黄浦区文化、旅游资源优势突出、消费场景多元，为保障公民平等享受城区高品质发展的红利，黄浦区检察院以文化建筑、商业服务建筑为“点”，以“外滩滨水带”“南京路步行街”为线，针对区域内纪念馆、博物馆、美术馆、会展中心、影院、购物中心、银行等20余种建筑类型开展实地走访调查，对无障碍设施不全、不好、不用的情况分别与行政主管部门、无障碍设施管理人或权利人开展磋商并制发公益诉讼检察建议，结合不同建筑的既有条件提出无障碍设施立、改、变通等个性化措施。联合行政主管部门以联席会议、专项专班等形式划重点、分步骤、梯度式推进，对短期内不能完全整改的形成动态跟踪机制，以检察建议推动实现残疾人群体对美好生活的需求。去年以来，黄浦区检察院就上述发现的问题，针对不同监管主体立案13件，开展公开听证、联合磋商4次，先后向不同行政机关制发检察建议8件，向核心区域大型文化、商业综合体的管理方制发综合治理检察建议9份，指出问题点位百余处，其中已经整改和列入今年政府工作计划的整改点位82处。

02

突出监督重点

提升无障碍服务的能级

黄浦区检察院聚焦关键点位、全新场景，以无障碍社会服务和信息交流为监督重点，选择最优监督路径，灵活运用公益诉讼磋商、检察建议、社会治理检察建议、倡议书等多元形式实现检企社联动，达到最优效果。如推动商业、文化场景中注入更多人文关怀元素，以提升无障碍沟通和服务的品质。推动南京路步行街新世界大丸百货等综合商业体以服务“无际”示范化为重点，引入专人专管、手语导购、陪同服务等措施，推动各商业体微信公众号进一步面向国际游客，增设无障碍服务功能模块等个性化措施，打造步行街无障碍建设示范典型，全面提升商业文化场所的无障碍服务场景体验。知名文化剧场以加设无障碍服务绿色通道、网络票务无障碍内容提醒为试点，线上线下全面提升商业文化场所的无障碍服务场景体验。同时，对社会公共服务新应用场景下的数字无障碍开展监督，加强适老化检察公益诉讼的探索。如针对政府智慧养老微信小程序中的老年人“一键助餐”功能无法自动识别法定节假日，导致老年人在退费中面临线上程序繁琐的问题，通过检察建议推动相关部门优化线上程序。

03

动员社会力量全面参与

凝聚无障碍环境建设合力

黄浦区检察院开展检察、残联“双签约”，建立无障碍环境建设公益保护合作机制，在信息共享、线索移送、专业咨询、社会宣传等方面形成良性互动；建立“双队伍”，无障碍环境建设督导员注册成为上海“益心为公”检察云平台志愿者，公益诉讼检察官或青年检察干部加入无障碍环境建设督导员志愿者，联合开展现场调查、听证评议、跟踪回头等活动；向“一带一街”沿线社区发放调查问卷200余份，广泛听取区残联代表、人民监督员、人大代表、政协委员等意见建议，征集到的部分线索已转化为监督办案的实效。

     来源 | 公益检察室

     编辑 | 胡佳瑶

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